Tagi:

Służebna rola administracji publicznej. Konferencja na Zamku

Z okazji Dnia Samorządu Terytorialnego, 29 maja na szydłowieckim zamku na integracyjnym spotkaniu zebrali się samorządowcy. Święto samorządowca zainspirowało bowiem władze Powiatu Szydłowieckiego, do zorganizowania konferencji i zaproszenia na nią wszystkich aktualnych samorządowców z terenu powiatu szydłowieckiego oraz osób, które przyczyniają się do propagowania idei samorządności. Prezentację multimedialną „Przyszłość polskiego samorządu terytorialnego”, na temat koncepcji zmian w działaniu samorządów, będących wynikiem rozważań komisji wspólnej samorządu terytorialnego i Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji. Przedstawił Szymon Wróbel, dyrektor departamentu w tymże Ministerstwie.

Zarysowana wizja działania samorządu do 2030 roku, obejmowała wszystkie trzy poziomy samorządności: gminny, powiatowy i wojewódzki. W koncepcji MAiC przedstawionej przez dyrektora Wróbla; zakładane jest wzmocnienie instytucjonalne, kompetencyjne i finansowe: gmin, powiatów i województw. Potrzeba zmian wynika z trendów demograficznych, rozwoju technologicznego i spodziewanych zmian społecznych. Generalnie w centrum działania samorządu jest człowiek i jego potrzeby. Społeczeństwo coraz wyraźniej artykułuje swoje oczekiwania i chce mieć wpływ na ich realizację. Znakiem tego jest choćby kwestia jednomandatowych okręgów wyborczych, funduszy sołeckich czy budżetów partycypacyjnych. Administracja publiczna powinna być sprawna i nowoczesna, powinna być partnerem dla społeczeństwa.

Zakładane kierunki zmian w samorządzie, są wynikiem dostosowania się do zmian tych społecznych, prognozowanej zapaści demograficznej i wynikających z tego przemian , a także postępującego rozwoju gospodarczego kraju. Postulowane wzmocnienie: ustrojowe, terytorialne, kompetencyjne i finansowe, samorządu byłoby dopełnieniem wizji Polski samorządnej. Czy jednak ten pro samorządowy kierunek zmian będzie wprowadzony, jak się planuje w latach 2020-2030, tego obecnie nikt nie wie. Na pewno jednak administracja publiczna, będzie musiała być w najbliższych latach jeszcze więcej służebna wobec społeczeństwa, nowoczesna i reagująca na zmiany. W innym przypadku grozi jej rozminięcie się z potrzebami społecznymi i dryfowanie, nieefektywność, a to będzie przeszkadzało w rozwoju Polski.

W pytaniach zadawanych Prelegentowi, pobrzmiewały nuty lokalne: sprawa zmian terytorialnych widziana przez pryzmat konkretnych obiektów np. leśniczówki w Ciechostowicach, terytorialnie przynależącej do województwa świętokrzyskiego. Mizerii zadań i finansów samorządu powiatowego, czy zakładana kwestia łączenia się gmin, w kontekście utraty mandatów radnych.

Na pytania odpowiadał dyrektor Sz. Wróbel oraz starosta Górlicki, który lubi podkreślać znaczenie usług administracyjnych powiatu i realizowanych zadań w zakresie zespolonej administracji powiatowej. Bezsprzecznie rola Powiatu, w zakresie lokalnej administracyjnej obsługi obywateli jest spora. W odczuciu społecznym, wiele tych zadań jest jednak wynikiem nadmiaru regulacji prawnych, przeregulowania życia społecznego i gospodarczego. Po prostu jest biurokratycznym obciążeniem dla wolności obywatelskiej i gospodarczej.
Projektowane zaś zmiany choćby zapowiadane w expose premier Ewy Kopacz, uproszczenia prawa budowalnego, ciągle jednak nie wchodzą do obiegu prawnego. Samorząd powiatowy jest głownie skupiony na administrowaniu, w odczuciu społecznym, co nie do końca wynika z jego winy, jest po prostu sam dla siebie. Realizowanie misji społecznej - człowiek- musi być na pierwszym planie. Ustrojowe braki, muszą więc być kompensowane przez zaangażowanie powiatowych organów, ich wychylenie w kierunku potrzeb społecznych, jeśli zwycięża postawa konformizmu, szczególnie radni przy małych wymaganiach i stosunkowo wysokich dietach, zainteresowani są trwaniem i jeśli na to ( jako społeczność) pozwalamy, bezstresowym wypełnianiem mandatu radnego. Po prostu marazm.

Konferencja która odbyła się po auspicjami starosty Włodzimierza Górlickiego i Anity Gołosz, przewodniczącej Rady Powiatu w Szydłowcu, była przyczynkiem do lepszego zrozumienia idei samorządności, szczególnie dla nowych radnych, którzy dopiero rozpoczynają swoja misję samorządową. Wszystkim zaś przybliżała rozważane kierunki zmian oraz spoczywającą na samorządowcach odpowiedzialność za rozwój lokalnych wspólnot i za rozwój Polski.
Na zakończenie spotkania z koncertem wystąpił akordeonista Piotr Motyka, uczeń Zespołu Szkół Muzycznych im. Oskara Kolberga w Radomiu. rozmowy już mniej oficjalne kontynuowano przy kawie i herbacie oraz specjałach przygotowanych przez uczniów Zespołu Szkół im. KOP w Szydłowcu.


Dodaj Komentarz